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□ 本报记者 马利民
4月22日，四川省脱贫攻坚总结表彰大会在成都举行。四川取得脱贫攻坚战全面胜利：88个贫困县全部摘帽、11501个贫困村全部退出、625万建档立卡贫困人口全部脱贫。
曾经，四川是全国扶贫任务最重的省份之一，是脱贫攻坚的主战场。近年来，四川省司法行政系统认真贯彻落实中央关于脱贫攻坚的重大决策，紧紧围绕司法部和省委省政府安排部署，以集中连片深度贫困地区为重点，坚持“扶贫与扶智、扶贫与法治”深度融合，把法治意识培养作为智力扶贫的基础，把法律服务作为精准脱贫的支撑，走出了一条具有四川特色的法治扶贫之路。
“产业扶贫”“法治扶贫”双管齐下
白玉县曾是四川省45个深度贫困县之一，2013年底，全县贫困发生率为25%。而到2019年，白玉县地区生产总值18.8亿元，位于整个甘孜州前列，全县农村居民人均可支配收入大幅度增长，全县贫困发生率降至3%以内，群众认可度达99.94%。
近年来，四川省司法厅切实担负起定点帮扶白玉县脱贫攻坚工作牵头单位职责，立足“造血功能”增强，整合各项帮扶资金，大力扶持产业发展，引进高原雪菊进行基地种植，引种青杠木耳实现规模量产。高原雪菊基地去年实现量产8500斤以上，带动贫困户516户、2000余人。青杠木耳基地去年量产干木耳500余斤。
记者了解到，四川省司法行政系统持续通过“以购代帮”等方式，深入推进消费扶贫。2019年，司法行政系统通过“以购代帮”的形式，采购白玉县农副产品总额达562万元，全县6个乡镇36个贫困村516户贫困户直接受益，实现户均增收9145元。此外，四川省司法厅帮助白玉县在成都、中山、郑州等地参加各类大型农产品推介会10余次，并通过国家扶贫832平台、圣洁甘孜电商平台等建立稳定销售链，进一步扩大销售规模。
“除了经济上的帮扶，扶贫干部还经常跟白玉县司法局、章都乡司法所一起在我们村开展法治宣传‘坝坝宴’活动。”白玉县章都乡戈德村村干部安加说，“现在老百姓晓得法了，也讲法了，我们的工作也好开展了。”
同时，依托农民夜校、群众大会等契机开展常态化法治宣讲，深入宣传脱贫攻坚政策和法律法规。并通过不定期开展法律知识竞赛活动，培训“法律明白人”，评选乡村法治示范户，激发全村老少学法、知法、用法、守法的积极性和自觉性。
“开展‘法律进乡村’活动、选派法律服务志愿者、培养贫困村‘法律明白人’等举措，能有效弥补贫困地区法律服务资源紧缺的问题。通过完善村规民约、开办农民夜校等，营造讲法律、守规矩氛围，让依法依规办事成为村民的共识，为脱贫攻坚营造和谐稳定的环境。”四川省司法厅相关负责人说。
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红色党建引领绿色发展
广元市的苍溪县与巴中市的平昌县均是革命老区、边远山区、秦巴山集中连片特困地区“三区叠加”的国家级贫困县，属于贫困人口多、贫困发生率高、脱贫难度大的深度贫困地区。脱贫攻坚战打响以来，通过推进红色引领、绿色发展，建强基层支部、驱动脱贫攻坚“强引擎”，平昌县陇山村和苍溪县云台村两个村提前两年实现高质量脱贫摘帽。其中，陇山村还获得了“全国民主法治示范村”荣誉称号。
群众富不富，关键看支部。只有基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，脱贫攻坚才能有坚强的政治和组织保证。
在陇山村，巴中监狱与村支部结对共建，通过签订共建协议，赠送党建书籍等，搭建支部阵地，凝聚合力，把党员真正组织起来，把党支部的功能切实发挥出来。
在云台村，广元监狱“洪林党支部”与村支部结对共建，以“三会一课”、“六个一”、支部“十个标准化”建设、农村集体经济发展等党建活动为载体，进一步加强业务交流和学习，有效整合党建资源，通过支部共建达到资源共享、优势互补、共同促进、共同提升的目的。
在扶贫过程中，党员干部到包挂贫困户家中，详细了解其基本生活、看病就医、子女入学等方面存在的问题，做到一户一策、精准扶贫。
党建可强村，产业可富民。但如何更好实现两者之间“双促进”，推动两者之间“双转化”，是对扶贫干部的考卷。
现在的陇山，一幢幢新居错落有致，一畦畦菜园生机盎然。陇山村积极推行“支部+专业合作社+农户”模式，发展现代农业，种植莲藕、大蒜、蔬菜等600余亩，并与巴中监狱、达州监狱签订蔬菜、肉类长期供应合同，年产值达500万元，实现贫困户年户均增收2884元。
在云台村，广元监狱因地制宜，发展高山种植，建立“短、中、长”产业发展机制，帮助成立专业合作社，推行订单农业；帮助建立蔬菜等特色种植园，发展黄羊、跑山鸡等传统养殖业，确保脱贫致富有产业支撑。
广元、川中、嘉陵、川北、绵阳、巴中、达州七所监狱共收购陇山、云台两地农副产品657.6吨，实现销售收入400万元。
2018年以来，全省司法行政系统先后与贫困地区签订农副产品“以购代扶”协议12份，组织全省监狱、戒毒、警院以及各协会，采取订单采购方式，兜底回购贫困地区农副产品共计3650.98万元，帮助2.6万名贫困群众人均年增收800—3000元，其中购买苍溪县、平昌县农副产品达1100余万元。
禁毒专员助力脱贫攻坚
“地莫乡是全县毒品问题重灾区，2015年曾被列为全州30个外流贩毒重点通报乡镇，7个村中有4个村属于全州重点整治村。我既要负责地莫乡的禁毒工作，也要兼顾全乡的脱贫攻坚工作。”凉山彝族自治州昭觉县地莫乡脱贫攻坚综合帮扶工作队副队长、乡禁毒专员王冰说。
记者了解到，自2018年6月以来，四川省司法行政系统选派了102名民警在凉山州昭觉、布拖、金阳、喜德等9个深度贫困县的乡村担任禁毒专员或“四治专员”，开展毒品源头治理，助力脱贫攻坚。王冰便是其中之一。
面对严峻的毒情形势，王冰迎难而上，在他的努力下，地莫乡成为全县首批“索玛花”管控系统试点乡。带领全部综合帮扶队员参与“索玛花”吸毒人员管控，严格落实“五长”责任制，采取“人盯人”模式：“乡包村、村包社、社包户、户包人”，实时管控。
据了解，102名四川司法行政系统民警自抵达凉山以来就吃住在村，同彝区群众住在一起、干在一起、累在一起。
为加强禁毒防艾宣传，禁毒专员深入开展社区戒毒和社区康复指导工作，通过“科技+禁毒”、农民夜校、知识讲座、坝坝会、宣传栏等形式开展禁毒防艾宣传5000余场次，宣教98万人次，发放宣传资料20万份。
此外，他们秉持着主人翁的精神，在当地禁种铲毒、计划生育、控辍保学、护林防火、政策宣传、基层党建、综合治理、安全生产、“四好”建设、产业调整和移风易俗等影响和制约脱贫攻坚最困难的方方面面发挥着主力军的作用。
三年来，禁毒专员们通过努力扭转了凉山彝区禁毒社会化工作空白落后的现状，涉毒人员管控率提升至98.8%以上，圆满完成“零种植、零产量”禁毒工作目标，多个乡、镇率先摘掉“毒帽”，树立了司法行政干警“吃苦善战”的良好形象，为全州打赢禁毒攻坚战，扫清脱贫障碍贡献了司法行政的力量。2018年以来，12名同志受到省委、省政府表彰奖励，21名同志受到州委、州政府表彰奖励。
2013年，凉山建档立卡贫困人口有88.1万人。到了2020年底，凉山已经累计减贫105.2万人，11个贫困县全部摘帽，2072个贫困村全部退出。自此，凉山迎来第二次历史性跨越，迈步奔向小康。
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| 法治铺出幸福路党建引领奔小康
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| 四川625万建档立卡贫困人口全部脱贫
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| （ 2021-06-18 ） 稿件来源： 法治日报要闻 |
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□ 本报记者 马利民
4月22日，四川省脱贫攻坚总结表彰大会在成都举行。四川取得脱贫攻坚战全面胜利：88个贫困县全部摘帽、11501个贫困村全部退出、625万建档立卡贫困人口全部脱贫。
曾经，四川是全国扶贫任务最重的省份之一，是脱贫攻坚的主战场。近年来，四川省司法行政系统认真贯彻落实中央关于脱贫攻坚的重大决策，紧紧围绕司法部和省委省政府安排部署，以集中连片深度贫困地区为重点，坚持“扶贫与扶智、扶贫与法治”深度融合，把法治意识培养作为智力扶贫的基础，把法律服务作为精准脱贫的支撑，走出了一条具有四川特色的法治扶贫之路。
“产业扶贫”“法治扶贫”双管齐下
白玉县曾是四川省45个深度贫困县之一，2013年底，全县贫困发生率为25%。而到2019年，白玉县地区生产总值18.8亿元，位于整个甘孜州前列，全县农村居民人均可支配收入大幅度增长，全县贫困发生率降至3%以内，群众认可度达99.94%。
近年来，四川省司法厅切实担负起定点帮扶白玉县脱贫攻坚工作牵头单位职责，立足“造血功能”增强，整合各项帮扶资金，大力扶持产业发展，引进高原雪菊进行基地种植，引种青杠木耳实现规模量产。高原雪菊基地去年实现量产8500斤以上，带动贫困户516户、2000余人。青杠木耳基地去年量产干木耳500余斤。
记者了解到，四川省司法行政系统持续通过“以购代帮”等方式，深入推进消费扶贫。2019年，司法行政系统通过“以购代帮”的形式，采购白玉县农副产品总额达562万元，全县6个乡镇36个贫困村516户贫困户直接受益，实现户均增收9145元。此外，四川省司法厅帮助白玉县在成都、中山、郑州等地参加各类大型农产品推介会10余次，并通过国家扶贫832平台、圣洁甘孜电商平台等建立稳定销售链，进一步扩大销售规模。
“除了经济上的帮扶，扶贫干部还经常跟白玉县司法局、章都乡司法所一起在我们村开展法治宣传‘坝坝宴’活动。”白玉县章都乡戈德村村干部安加说，“现在老百姓晓得法了，也讲法了，我们的工作也好开展了。”
同时，依托农民夜校、群众大会等契机开展常态化法治宣讲，深入宣传脱贫攻坚政策和法律法规。并通过不定期开展法律知识竞赛活动，培训“法律明白人”，评选乡村法治示范户，激发全村老少学法、知法、用法、守法的积极性和自觉性。
“开展‘法律进乡村’活动、选派法律服务志愿者、培养贫困村‘法律明白人’等举措，能有效弥补贫困地区法律服务资源紧缺的问题。通过完善村规民约、开办农民夜校等，营造讲法律、守规矩氛围，让依法依规办事成为村民的共识，为脱贫攻坚营造和谐稳定的环境。”四川省司法厅相关负责人说。
下转第二版
上接第一版
红色党建引领绿色发展
广元市的苍溪县与巴中市的平昌县均是革命老区、边远山区、秦巴山集中连片特困地区“三区叠加”的国家级贫困县，属于贫困人口多、贫困发生率高、脱贫难度大的深度贫困地区。脱贫攻坚战打响以来，通过推进红色引领、绿色发展，建强基层支部、驱动脱贫攻坚“强引擎”，平昌县陇山村和苍溪县云台村两个村提前两年实现高质量脱贫摘帽。其中，陇山村还获得了“全国民主法治示范村”荣誉称号。
群众富不富，关键看支部。只有基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，脱贫攻坚才能有坚强的政治和组织保证。
在陇山村，巴中监狱与村支部结对共建，通过签订共建协议，赠送党建书籍等，搭建支部阵地，凝聚合力，把党员真正组织起来，把党支部的功能切实发挥出来。
在云台村，广元监狱“洪林党支部”与村支部结对共建，以“三会一课”、“六个一”、支部“十个标准化”建设、农村集体经济发展等党建活动为载体，进一步加强业务交流和学习，有效整合党建资源，通过支部共建达到资源共享、优势互补、共同促进、共同提升的目的。
在扶贫过程中，党员干部到包挂贫困户家中，详细了解其基本生活、看病就医、子女入学等方面存在的问题，做到一户一策、精准扶贫。
党建可强村，产业可富民。但如何更好实现两者之间“双促进”，推动两者之间“双转化”，是对扶贫干部的考卷。
现在的陇山，一幢幢新居错落有致，一畦畦菜园生机盎然。陇山村积极推行“支部+专业合作社+农户”模式，发展现代农业，种植莲藕、大蒜、蔬菜等600余亩，并与巴中监狱、达州监狱签订蔬菜、肉类长期供应合同，年产值达500万元，实现贫困户年户均增收2884元。
在云台村，广元监狱因地制宜，发展高山种植，建立“短、中、长”产业发展机制，帮助成立专业合作社，推行订单农业；帮助建立蔬菜等特色种植园，发展黄羊、跑山鸡等传统养殖业，确保脱贫致富有产业支撑。
广元、川中、嘉陵、川北、绵阳、巴中、达州七所监狱共收购陇山、云台两地农副产品657.6吨，实现销售收入400万元。
2018年以来，全省司法行政系统先后与贫困地区签订农副产品“以购代扶”协议12份，组织全省监狱、戒毒、警院以及各协会，采取订单采购方式，兜底回购贫困地区农副产品共计3650.98万元，帮助2.6万名贫困群众人均年增收800—3000元，其中购买苍溪县、平昌县农副产品达1100余万元。
禁毒专员助力脱贫攻坚
“地莫乡是全县毒品问题重灾区，2015年曾被列为全州30个外流贩毒重点通报乡镇，7个村中有4个村属于全州重点整治村。我既要负责地莫乡的禁毒工作，也要兼顾全乡的脱贫攻坚工作。”凉山彝族自治州昭觉县地莫乡脱贫攻坚综合帮扶工作队副队长、乡禁毒专员王冰说。
记者了解到，自2018年6月以来，四川省司法行政系统选派了102名民警在凉山州昭觉、布拖、金阳、喜德等9个深度贫困县的乡村担任禁毒专员或“四治专员”，开展毒品源头治理，助力脱贫攻坚。王冰便是其中之一。
面对严峻的毒情形势，王冰迎难而上，在他的努力下，地莫乡成为全县首批“索玛花”管控系统试点乡。带领全部综合帮扶队员参与“索玛花”吸毒人员管控，严格落实“五长”责任制，采取“人盯人”模式：“乡包村、村包社、社包户、户包人”，实时管控。
据了解，102名四川司法行政系统民警自抵达凉山以来就吃住在村，同彝区群众住在一起、干在一起、累在一起。
为加强禁毒防艾宣传，禁毒专员深入开展社区戒毒和社区康复指导工作，通过“科技+禁毒”、农民夜校、知识讲座、坝坝会、宣传栏等形式开展禁毒防艾宣传5000余场次，宣教98万人次，发放宣传资料20万份。
此外，他们秉持着主人翁的精神，在当地禁种铲毒、计划生育、控辍保学、护林防火、政策宣传、基层党建、综合治理、安全生产、“四好”建设、产业调整和移风易俗等影响和制约脱贫攻坚最困难的方方面面发挥着主力军的作用。
三年来，禁毒专员们通过努力扭转了凉山彝区禁毒社会化工作空白落后的现状，涉毒人员管控率提升至98.8%以上，圆满完成“零种植、零产量”禁毒工作目标，多个乡、镇率先摘掉“毒帽”，树立了司法行政干警“吃苦善战”的良好形象，为全州打赢禁毒攻坚战，扫清脱贫障碍贡献了司法行政的力量。2018年以来，12名同志受到省委、省政府表彰奖励，21名同志受到州委、州政府表彰奖励。
2013年，凉山建档立卡贫困人口有88.1万人。到了2020年底，凉山已经累计减贫105.2万人，11个贫困县全部摘帽，2072个贫困村全部退出。自此，凉山迎来第二次历史性跨越，迈步奔向小康。
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