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| 社会治理 |
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□ 本报记者 战海峰
□ 本报通讯员 杨继超 彭毅
“莫激动”“有话慢慢说”“您请坐”“没有化解不了的矛盾”……在重庆，哪里有矛盾纠纷哪里就有人民调解员，就会听到这些口头禅。
《法治日报》记者近日从重庆市司法局获悉，重庆市司法助理员和人民调解员用耐心和细心将“我为群众办实事”实践活动落在实处，将困扰群众的矛盾化解在基层、消除在萌芽状态，群众亲切地称他们为“和事佬”。
大事化小成常态
“听说龙都街道某小区门口聚集了很多人，不知道啥子事情闹得那么凶。”得知消息后，万州区司法局龙都司法所工作人员迅速赶往现场。
“小区业主与前物业公司发生纠纷，业主在小区大门口与安保人员发生冲突，双方情绪激动。”参与此次纠纷调解的龙都司法所工作人员回忆说。
龙都司法所工作人员第一时间介入，在辖区派出所、街道平安办的协调配合下将双方分开，讲法律、讲政策、讲道理，逐渐稳定住双方的情绪。通过两个小时的耐心工作，双方终于达成共识，一起群体性纠纷及时化解。
耐心是每名基层工作人员的基本功，细心更是他们的必修课。
“七老八十了还要离婚分财产！”近日，江津区双福街道调委会调解员老崔走家入户排查时偶然听到群众的议论，敏感地发现潜在纠纷隐患，立刻凑上去了解情况。
原来，86岁的张某与76岁的梁某再婚10多年，现张某病重，梁某要离婚分财产。老崔意识到，两人岁数大，家庭成员众多且易情绪激动，存在矛盾激化风险，立刻主动上门“管闲事”。耐心听取双方诉求、进行多次调解后，终于促成双方达成离婚后由各自儿女赡养的协议，妥善化解一起潜在的纠纷。
“调解纠纷在别人眼中是不起眼的琐事，但用我们的苦口婆心换来家庭幸福、邻里和睦、社会和谐，就是最大的幸福，我感觉值。”每当有人质疑，老崔都会这样解释。
像老崔这样的基层人民调解员还有很多，他们用实际行动解千家事、暖万人心。今年以来，重庆市累计防止民间纠纷转化为治安案件2733件，防止民间纠纷转化为刑事案件1974件，防止民间纠纷转化为群体性案（事）件792件。
积案化解不再难
人民调解工作也有硬仗要打，有硬骨头要啃。在重庆市司法局的组织下，各区县抽调一批说话有威望、遇事有担当、办事有能力的调解能手组建人民调解“尖刀连”，主动化解信访事项，让不少陈年老案、信访积案、人多大案迎刃而解。
“我年老体弱，与女儿女婿住在一套一室一厅的房子里，你们到底管不管。”多次来到龙门浩街道办事处“讨说法”的李大娘又来了，南岸区人民调解“尖刀连”调解员立即上前安抚。
李大娘反映，其丈夫方某从部队转业后在南岸区粮食系统工作，要求落实方某的身份待遇，解决住房及房屋补贴等问题。
李大娘离开后，调解员把此事列为重点事项，走访了多个部门，相关部门确认，方某不符合离休干部条件，只能按退休办理。调解员调查发现，有关部门已为方某解决了退休待遇，由于没有政策依据，李大娘的住房及房屋补贴诉求不能满足。
前因后果了解清楚后，就要做通李大娘的思想工作。南岸区人民调解“尖刀连”调解员晓之以理、动之以情，耐心解释国家的政策法规，多次对其家庭进行人文关怀。李大娘被工作人员的耐心和关心感动，了解清楚相关政策，同意政府对其家庭的困难救助方案，主动承诺息访息诉。至此，一起长达19年的信访积案画上圆满的句号。
“发现得早、控制得住、化解得了、处置得好”是人民调解“尖刀连”的工作准则，他们致力于化解重大复杂疑难纠纷，让群众有话愿讲、有情想诉。截至目前，重庆各区县重大矛盾纠纷调解中心会同有关司法所和调解组织共计化解信访案件400件，各级人民调解组织化解涉及人数多、处置难度大的重大复杂疑难纠纷7113件。
营商环境更优良
“我们同意调解，给你们添麻烦了。”4月27日，在重庆市交通运输人民调解委员会工作人员的见证下，某汽车运输公司与挂靠车辆驾驶员刘某握手言和，一起汽车运营公司与驾驶员之间的合同纠纷成功化解。
“为切实发挥调解在服务企业中的重要作用，我们专门成立了市涉外知识产权调解中心、市交通运输人民调解委员会、市级物业矛盾纠纷调解机构，避免企业间撕破脸皮、对簿公堂。”重庆市司法局相关负责人介绍说。
近年来，拖欠农民工工资纠纷成为各方关注的焦点，处理不好就会对当地营商环境造成不良影响。
“农民工堵住了广富工业园区某卫浴公司的大门，你们方便过来帮忙调解不？”近日，荣昌区司法局广顺司法所接到派出所电话后，马上组织调解人员赶往事发地。
调解人员看到，现场有50多名农民工聚集在某卫浴公司大门前，不让车辆进出，扬言事情解决不好就去上访。
“劳有所得是天经地义的事，但是你们采取聚集堵门的方式不可取，把合法维权变成了违法侵权，得不偿失。”调解员一边安抚稳定众人的情绪，一边真诚耐心地向农民工了解情况。
经了解，某卫浴公司将厂房扩建工程项目发包给北京某消防有限公司，该公司又将承接的工程项目分包给包工头王某。为尽快完工，包工头王某聘请了50多名农民工入场施工，工程完结后一直未支付农民工工资，合计约33万元。
这起纠纷涉及人数众多，如果得不到及时有效化解，可能对企业复工复产造成不良影响，不利于地方经济复苏。
“农民工兄弟辛苦劳作却拿不到应得的报酬，既影响他们日常生活，也会影响公司及责任人的声誉，甚至影响社会稳定。”经过调解员3天的劝说，卫浴公司和包工头王某表示会履行应尽义务。不久后，50多名农民工获得了应得的报酬，卫浴公司也恢复了正常的生产秩序。
据了解，重庆市各司法所和人民调解组织结合党史学习教育和政法队伍教育整顿，聚焦“急难愁盼”为群众办实事解难题，今年以来，已累计受理矛盾纠纷6．52万件，调解成功6．42万件，调解成功率达97．8%。其中，成功调解涉民营企业纠纷639件，为企业发展营造了良好的法治化营商环境。
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| 重庆“和事佬”将矛盾纠纷化解在最基层
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| （ 2021-06-07 ） 稿件来源： 法治日报社会治理 |
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□ 本报记者 战海峰
□ 本报通讯员 杨继超 彭毅
“莫激动”“有话慢慢说”“您请坐”“没有化解不了的矛盾”……在重庆，哪里有矛盾纠纷哪里就有人民调解员，就会听到这些口头禅。
《法治日报》记者近日从重庆市司法局获悉，重庆市司法助理员和人民调解员用耐心和细心将“我为群众办实事”实践活动落在实处，将困扰群众的矛盾化解在基层、消除在萌芽状态，群众亲切地称他们为“和事佬”。
大事化小成常态
“听说龙都街道某小区门口聚集了很多人，不知道啥子事情闹得那么凶。”得知消息后，万州区司法局龙都司法所工作人员迅速赶往现场。
“小区业主与前物业公司发生纠纷，业主在小区大门口与安保人员发生冲突，双方情绪激动。”参与此次纠纷调解的龙都司法所工作人员回忆说。
龙都司法所工作人员第一时间介入，在辖区派出所、街道平安办的协调配合下将双方分开，讲法律、讲政策、讲道理，逐渐稳定住双方的情绪。通过两个小时的耐心工作，双方终于达成共识，一起群体性纠纷及时化解。
耐心是每名基层工作人员的基本功，细心更是他们的必修课。
“七老八十了还要离婚分财产！”近日，江津区双福街道调委会调解员老崔走家入户排查时偶然听到群众的议论，敏感地发现潜在纠纷隐患，立刻凑上去了解情况。
原来，86岁的张某与76岁的梁某再婚10多年，现张某病重，梁某要离婚分财产。老崔意识到，两人岁数大，家庭成员众多且易情绪激动，存在矛盾激化风险，立刻主动上门“管闲事”。耐心听取双方诉求、进行多次调解后，终于促成双方达成离婚后由各自儿女赡养的协议，妥善化解一起潜在的纠纷。
“调解纠纷在别人眼中是不起眼的琐事，但用我们的苦口婆心换来家庭幸福、邻里和睦、社会和谐，就是最大的幸福，我感觉值。”每当有人质疑，老崔都会这样解释。
像老崔这样的基层人民调解员还有很多，他们用实际行动解千家事、暖万人心。今年以来，重庆市累计防止民间纠纷转化为治安案件2733件，防止民间纠纷转化为刑事案件1974件，防止民间纠纷转化为群体性案（事）件792件。
积案化解不再难
人民调解工作也有硬仗要打，有硬骨头要啃。在重庆市司法局的组织下，各区县抽调一批说话有威望、遇事有担当、办事有能力的调解能手组建人民调解“尖刀连”，主动化解信访事项，让不少陈年老案、信访积案、人多大案迎刃而解。
“我年老体弱，与女儿女婿住在一套一室一厅的房子里，你们到底管不管。”多次来到龙门浩街道办事处“讨说法”的李大娘又来了，南岸区人民调解“尖刀连”调解员立即上前安抚。
李大娘反映，其丈夫方某从部队转业后在南岸区粮食系统工作，要求落实方某的身份待遇，解决住房及房屋补贴等问题。
李大娘离开后，调解员把此事列为重点事项，走访了多个部门，相关部门确认，方某不符合离休干部条件，只能按退休办理。调解员调查发现，有关部门已为方某解决了退休待遇，由于没有政策依据，李大娘的住房及房屋补贴诉求不能满足。
前因后果了解清楚后，就要做通李大娘的思想工作。南岸区人民调解“尖刀连”调解员晓之以理、动之以情，耐心解释国家的政策法规，多次对其家庭进行人文关怀。李大娘被工作人员的耐心和关心感动，了解清楚相关政策，同意政府对其家庭的困难救助方案，主动承诺息访息诉。至此，一起长达19年的信访积案画上圆满的句号。
“发现得早、控制得住、化解得了、处置得好”是人民调解“尖刀连”的工作准则，他们致力于化解重大复杂疑难纠纷，让群众有话愿讲、有情想诉。截至目前，重庆各区县重大矛盾纠纷调解中心会同有关司法所和调解组织共计化解信访案件400件，各级人民调解组织化解涉及人数多、处置难度大的重大复杂疑难纠纷7113件。
营商环境更优良
“我们同意调解，给你们添麻烦了。”4月27日，在重庆市交通运输人民调解委员会工作人员的见证下，某汽车运输公司与挂靠车辆驾驶员刘某握手言和，一起汽车运营公司与驾驶员之间的合同纠纷成功化解。
“为切实发挥调解在服务企业中的重要作用，我们专门成立了市涉外知识产权调解中心、市交通运输人民调解委员会、市级物业矛盾纠纷调解机构，避免企业间撕破脸皮、对簿公堂。”重庆市司法局相关负责人介绍说。
近年来，拖欠农民工工资纠纷成为各方关注的焦点，处理不好就会对当地营商环境造成不良影响。
“农民工堵住了广富工业园区某卫浴公司的大门，你们方便过来帮忙调解不？”近日，荣昌区司法局广顺司法所接到派出所电话后，马上组织调解人员赶往事发地。
调解人员看到，现场有50多名农民工聚集在某卫浴公司大门前，不让车辆进出，扬言事情解决不好就去上访。
“劳有所得是天经地义的事，但是你们采取聚集堵门的方式不可取，把合法维权变成了违法侵权，得不偿失。”调解员一边安抚稳定众人的情绪，一边真诚耐心地向农民工了解情况。
经了解，某卫浴公司将厂房扩建工程项目发包给北京某消防有限公司，该公司又将承接的工程项目分包给包工头王某。为尽快完工，包工头王某聘请了50多名农民工入场施工，工程完结后一直未支付农民工工资，合计约33万元。
这起纠纷涉及人数众多，如果得不到及时有效化解，可能对企业复工复产造成不良影响，不利于地方经济复苏。
“农民工兄弟辛苦劳作却拿不到应得的报酬，既影响他们日常生活，也会影响公司及责任人的声誉，甚至影响社会稳定。”经过调解员3天的劝说，卫浴公司和包工头王某表示会履行应尽义务。不久后，50多名农民工获得了应得的报酬，卫浴公司也恢复了正常的生产秩序。
据了解，重庆市各司法所和人民调解组织结合党史学习教育和政法队伍教育整顿，聚焦“急难愁盼”为群众办实事解难题，今年以来，已累计受理矛盾纠纷6．52万件，调解成功6．42万件，调解成功率达97．8%。其中，成功调解涉民营企业纠纷639件，为企业发展营造了良好的法治化营商环境。
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