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| 平安中国·社区 |
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□ 本报记者 王莹 本报通讯员 谢鍠
“授邻以法、与邻为善”。为了引领基层社会治理从“零散化碎片化”向“共建共治共享”转型，福建省福州市台江区人民法院创新打造“近邻党建+法治”融合平台，推动在职党员干警进社区报到，踊跃担任居住单元“法治楼长”，用“法院蓝”绘彩“党建红”。
截至目前，台江“法治楼长”参与调解邻里纠纷32件，帮建普法群落19处，组织法治读书会、书画展等活动14场，接受居民法律咨询200余人次，为司法参与基层治理蹚出了一条新路径。
主动“亮身份” 架起司法为民连心桥
“邻居们好，我是台江法院法官黄仙，从今天起担任本单元的‘法治楼长’，以后有什么法律问题，大家可以在群里@我，也可以加我微信好友私聊。”
刚在福州市鼓楼国光社区完成党员报到，黄仙就将载有基本身份信息和微信二维码的“司法便民公示牌”粘贴在他所居住的单元楼电梯口，并在业主微信群里发言亮明身份。
短短一个月内，黄仙通过帮助化解矛盾、解决群众难题，积极带动居民参与社区治理，渐渐成为了邻里眼中的“老熟人”，他也从人们口中的“黄法官”变成了亲切的“小黄”。
今年2月，台江法院聚焦破解城市基层党建融合不足、城市“陌生人社会”等问题，出台了《关于开展“近邻党建+法治”融平台建设的实施方案》，创新“法治楼长”工作模式，推动在职党员干警进社区党组织报到，挂钩服务所居住小区一幢单元楼的居民，为群众办实事、解难事。
通过微信群聊记录和日常沟通，“法治楼长”为邻居定制普法“私房菜单”，不定期推送电信诈骗、民间借贷、婚姻财产纠纷等与生活联系紧密的法律知识和风险提示，“键对键”接受各类法律问题咨询，实现群众足不出户就可享受便捷、高效、免费的司法服务。
“‘邻里相见不相识’‘各人自扫门前雪’逐渐成了‘城市病’，而‘法治楼长’自身就是小区的居民，从群众中来、到群众中去。”台江法院副院长周秀清介绍，除了向邻里提供常态化司法服务，“法治楼长”还积极参与疫情防控、绿化维护、敬老护幼等志愿服务，组织婴幼看管、学习辅导、券卡共享等互助小组，使同住一栋楼的居民渐渐从陌生到熟悉、从理解到相亲。
倾心“邻调解” 开辟诉非联动阵地
“每天，我都是被广场上的大喇叭给吵醒的，雷打不动。”家住福州某小区的小李很无奈，每天早晨6点半左右，不少老年人就在他家旁边的空地上跳舞健身。针对广场舞产生噪音的问题，小区的许多居民都去同跳广场舞的大爷大妈们交涉过，也找过物业从中协调，但由于种种原因一直收效甚微。
“千金买屋、万金择邻”。在纠纷调解过程中，“法治楼长”出马，把社会主义核心价值观融入释法说理当中，让双方各让一步。
针对年轻人的不满，“法治楼长”宽慰他们“过日子，哪能没个锅碗碰着瓢盆的时候”，要理解老年人有锻炼、社交的需要；针对老年人的不解，“法治楼长”又向他们解释，民法典已明确将生活安宁权纳入保护范畴，不妨碍他人是文明素质的基本体现。
最终，双方达成和解，老年人将广场舞开始时间推迟到工作日早上8点、周末早上9点，年轻人也不再投诉。
“以前觉得法官离群众很远，现在法官就是我们的楼长，出门可见、随时联系、能聊微信，小区的纠纷也就少了。”小李所在小区的物业主任感慨道。
“要想把矛盾纠纷化解在基层，法官就不能只坐在审判席上。”周秀清说，台江法院要求“法治楼长”要与居民多沟通、常联系，建立信息收集网。对邻里纠纷，要细心聆听、充分了解矛盾焦点，配合社区干部、物业人员对双方当事人进行耐心释法、用情说理；对超过自身业务能力范围的问题，要详细记录，及时联系对口业务部门同志参与调解，力争把矛盾纠纷化解在“最早一米”。
大忙小忙找楼长，大事小事好商量。如今，居民们有啥矛盾纠纷、法律疑问，都会找“法治楼长”。
筑建“微景观” 搭好法治宣传平台
每到天气晴好的周末，台江法院法官林静都会从家里抱出几本法律书籍，来到小区公园的法治图书角，为邻居讲解法律法规，回答各类咨询。叶阿姨就是其中的一位老听众。
自老伴过世后，叶阿姨便开始独居生活。因为办理遗产分配引发冲突，两个儿子谁都不愿意回家看望母亲。叶阿姨虽然难过，但觉得儿子每个月都没少给生活费，已经尽到了赡养义务，便也不好再说什么。
直到某天在小区公园遛弯，听了“法治楼长”林静讲解老年人权益保障法，叶阿姨才知道“常回家看看”不再只是子女的道德义务，更是法律责任。于是，叶阿姨依法要求两个儿子要多来看望陪伴自己。
“最近，我时常能听到叶阿姨家传来小孩子的玩闹声，看来他们母子之间的关系已经有所缓和，真是令人欣慰。”林静说。
据介绍，法治图书角是台江法院把社会主义法治文化元素融入美丽小区建设，联合“法治楼长”所在小区业委会、物业公司打造的普法“微景观”之一。
“微景观”结合廉政建设、文明创建、综治平安、合法信访等内容，建成了法治文化墙、宪法步道、民法典景观石和法治图书角等多形式的宣传载体，将晦涩的法律知识通过图文并茂、通俗易懂的样式予以展现，让群众在家门口就能接受法治宣传教育。
“台江法院以推进诉源治理减量工程为目标，打造‘党建+法治融合’平台，通过推行“法治楼长”工作模式，深度参与基层社会治理，在前端服务群众多元司法需求，做到‘管源头’‘治未病’。同时，我们也把共产党人的初心和使命再次注入党员干警血脉，以人民群众满意、司法公信提升为目标，深入推进政法队伍教育整顿，树立法院干警新形象。”台江法院党组书记、院长高艳芬表示。
图① “法治楼长”为行动不便的居民提供上门司法服务。 吴帆 摄
图② “法治楼长”（左一）携带法律书籍到法治图书角向邻居们讲解法律法规、解答法律问题。
陈静 摄
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| 台江“法治楼长”拉近“邻”距离
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| （ 2021-05-16 ） 稿件来源： 法治日报平安中国·社区 |
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