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法治政府
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· 税收征管改革有了时间表和路线图
· 群众的诉求就是努力的方向
· 全力推进新发展阶段法治政府建设高质量发展
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整治港口特殊作业违规行为
· 泰州税务部门畅通税收
优惠政策落地“最后一公里”

全力推进新发展阶段法治政府建设高质量发展

( 2021-04-02 ) 稿件来源: 法治日报法治政府
  □ 肖金明

  在新发展阶段上,深入推进依法行政,深化法治政府建设,尤其需要强调坚持系统论思想和方法的重要意义。推进新发展阶段法治政府建设高质量发展,必须坚持以习近平法治思想为指引,以法治建设规划纲要为统领;系统推进政府系统党的建设,加强党对依法行政的全面领导;创新发展法治经济和法治社会形态,推进法治政府、法治经济、法治社会一体建设。
  党的十八大以来,习近平总书记对法治政府建设作出了一系列重要论述,为新发展阶段深入推进依法行政、深化法治政府建设提供了科学指引和行动指南。
  编制和实施国民经济和社会发展五年规划,是我们党治国理政的重要方式。编制和实施推进法治建设五年规划纲要,已经成为全面依法治国、建设法治中国的一条重要经验。在基本建成法治政府的基础上,面向2025年、2035年法治政府建设目标要求,应当坚持以习近平法治思想为指引,以《法治中国建设规划(2020-2025年)》为依循,与《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》相协调,科学规划依法行政工作,制定新的法治政府建设实施纲要,以统领新发展阶段法治政府建设高质量发展。
  在徐徐开启的社会主义现代化建设新征程中,党的建设和党的领导应当充分体现在依法行政工作和法治政府建设各方面各领域。在深入推进依法行政、深化法治政府建设的进程中系统推进和不断优化党的建设,应当积极探索政府系统党建工作的特点和规律,以人民性和行政能力建设为主线,充分发挥政治建设统领作用,既要全面又有重点地完善党的建设体系,将加强党的建设、聚焦依规治党和深入依法行政在政府系统中统一起来;在政府和政府部门及其行政工作中坚持和不断强化党的领导,应当积极探索党领导政府工作尤其是依法行政工作的特点和规律,以党的政治领导和政策指引为主导,强化党的监督对法治政府建设的保障作用,将加强党的领导、聚焦依法执政和深入依法行政在行政工作中统一起来。推进和优化政府系统党的建设,坚持和强化党对依法行政工作的领导,有利于夯实通过依规治党推进依法执政从而深入推进依法行政的现实逻辑,有力推进新发展阶段法治政府建设高质量发展。
  在深入推进依法行政、深化法治政府建设各方面各领域,系统推进党的建设和全面加强党的领导,必须强化问题意识和矛盾导向,凝聚党建工作效力,有力应对部门主义、各自为政、怠责懒政等行政顽疾,以党的建设引领政府工作方向,确保行政以人民为中心,坚持执法为民;必须进一步强化政府及其部门党组(党委)依法执政责任意识,推进党组(党委)工作规范化、法规化、法治化,提升党对行政工作的领导水平和“保证执法”的执政能力。
  党的十八届三中全会确立全面深化改革的总体目标,即完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。围绕这一目标展开的全面深化改革的主题是创新发展政府与市场、政府与社会的关系。深入推进依法行政,深化法治政府建设,应当进一步强化市场经济是法治经济、善治社会是法治社会的治理理念,有效实施法治政府、法治经济、法治社会一体建设的治理方略,在经济体系现代化和社会治理现代化进程中,全力推进新发展阶段法治政府建设高质量发展。
  在地方和基层,深入推进依法行政、深化法治政府建设的切入点就是优化地方法治营商环境,创新基层法治治理形态。坚持法治政府、法治经济、法治社会一体建设,具象到地方和基层,就是要强调法治是最好的营商环境,突出法治是最佳的治理形态。优化地方法治营商环境,创新基层法治治理形态,必须聚焦地方和基层政府依法行政工作,深化地方和基层法治政府示范建设,逐步健全职责明确、依法行政的基层和地方政府治理体系,以基层和地方法治政府建设高质量发展,推动竞争与规制相平衡、公平与效率相统一、市场有效与政府有为相结合的现代经济体系逐步完善,以及共治与自治相统一、法治与德治相结合、有为政府与有生社会相融合的社会善治体系逐步实现。
  作者系山东大学法学院(威海)院长  

   
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