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□ 本报记者 王斌
3月12日，《北京市反食品浪费规定（草案）》（以下简称草案）提请北京市十五届人大常委会第二十九次会议审议。
北京市人大社会建设委员会主任委员丛骆骆在介绍立法背景时说，北京市多措并举大力整治浪费之风，餐饮浪费行为得到一定程度的遏制。但制止餐饮浪费的影响因素较多，如消费理念方式、经营管理水平、不文明消费习俗等，浪费问题依然不同程度存在，成为顽疾，急需通过立法系统规范，作出有针对性的制度安排。
草案共27条，明确了“预防和制止食品浪费行为，营造厉行节约、反对浪费的社会风尚，践行社会主义核心价值观，提升市民文明素养和城市文明程度，促进首都经济社会可持续发展”的立法目的和“分类指引、科学施策、德法兼治、社会共治”的工作原则，要求“建立健全宣传引导、示范带动、监督管理等长效机制，构建政府主导、部门协同、行业推进、单位主责、公众参与、社会监督的工作格局”“与国家有关部门、中央在京单位建立协调联动机制，共同推进反食品浪费工作”。
餐饮服务主体都有什么责任？草案规定餐饮服务经营者、单位食堂、集体用餐配送单位、中央厨房、网络餐饮服务平台等的责任，明确餐饮服务经营者、单位食堂应当遵守的按需采购、分类妥善存储食材、设立劝导员等十项规定，要求餐饮服务经营者明示服务项目和收费标准，单位食堂实施用餐动态管理，集体用餐配送单位和中央厨房加强标准化、精细化管理。明确网络餐饮服务平台、入网餐饮服务经营者应当以显著方式提示消费者适量点餐，推广小规格餐品、可选套餐，外卖配送应当使用符合标准的餐盒、餐袋和保温、清洁的配送容器。
食品浪费突出问题如何治理？草案要求强化公务用餐管理，科学合理安排用餐数量、形式，推行简餐；对学生用餐、旅游团队用餐、自助餐、商务和婚丧喜庆事宜用餐、节日用餐等作出规范，明确学校食堂、学生餐供餐单位、星级饭店、乡村民宿、自助餐经营者、集体用餐组织者、网络音视频信息服务提供者等的责任；注重培育首都健康文明餐饮文化，提倡宴席组织者移风易俗，抵制铺张攀比等陋习；鼓励食品生产经营者丰富节日、节气食品种类和规格，引导绿色消费。
草案明确了引导激励、劝阻举报等措施，设定了相关法律责任。草案提出，任何单位和个人有权劝阻、制止食品浪费行为，发现食品生产经营者违反本规定的，可以向市民服务热线或者有关部门举报。接到举报的有关部门应当及时依法处理。餐饮服务经营者、单位食堂违反本规定，未设置反对浪费标志标识、未主动进行餐饮消费提示提醒的，由市场监督管理部门责令限期改正，给予警告。餐饮服务经营者违反本规定，诱导、误导消费者超量点餐造成明显浪费的，由市场监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处一千元以上一万元以下罚款。
草案规定，网络音视频信息服务提供者未履行审核义务或者制作、发布、传播宣扬量大多吃、暴饮暴食等浪费食品的音视频信息的，由网络信息管理部门依法处理。
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| 北京反食品浪费规定草案提请审议
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| 任何单位和个人有权制止食品浪费行为
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| （ 2021-03-23 ） 稿件来源： 法治日报人大视窗 |
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□ 本报记者 王斌
3月12日，《北京市反食品浪费规定（草案）》（以下简称草案）提请北京市十五届人大常委会第二十九次会议审议。
北京市人大社会建设委员会主任委员丛骆骆在介绍立法背景时说，北京市多措并举大力整治浪费之风，餐饮浪费行为得到一定程度的遏制。但制止餐饮浪费的影响因素较多，如消费理念方式、经营管理水平、不文明消费习俗等，浪费问题依然不同程度存在，成为顽疾，急需通过立法系统规范，作出有针对性的制度安排。
草案共27条，明确了“预防和制止食品浪费行为，营造厉行节约、反对浪费的社会风尚，践行社会主义核心价值观，提升市民文明素养和城市文明程度，促进首都经济社会可持续发展”的立法目的和“分类指引、科学施策、德法兼治、社会共治”的工作原则，要求“建立健全宣传引导、示范带动、监督管理等长效机制，构建政府主导、部门协同、行业推进、单位主责、公众参与、社会监督的工作格局”“与国家有关部门、中央在京单位建立协调联动机制，共同推进反食品浪费工作”。
餐饮服务主体都有什么责任？草案规定餐饮服务经营者、单位食堂、集体用餐配送单位、中央厨房、网络餐饮服务平台等的责任，明确餐饮服务经营者、单位食堂应当遵守的按需采购、分类妥善存储食材、设立劝导员等十项规定，要求餐饮服务经营者明示服务项目和收费标准，单位食堂实施用餐动态管理，集体用餐配送单位和中央厨房加强标准化、精细化管理。明确网络餐饮服务平台、入网餐饮服务经营者应当以显著方式提示消费者适量点餐，推广小规格餐品、可选套餐，外卖配送应当使用符合标准的餐盒、餐袋和保温、清洁的配送容器。
食品浪费突出问题如何治理？草案要求强化公务用餐管理，科学合理安排用餐数量、形式，推行简餐；对学生用餐、旅游团队用餐、自助餐、商务和婚丧喜庆事宜用餐、节日用餐等作出规范，明确学校食堂、学生餐供餐单位、星级饭店、乡村民宿、自助餐经营者、集体用餐组织者、网络音视频信息服务提供者等的责任；注重培育首都健康文明餐饮文化，提倡宴席组织者移风易俗，抵制铺张攀比等陋习；鼓励食品生产经营者丰富节日、节气食品种类和规格，引导绿色消费。
草案明确了引导激励、劝阻举报等措施，设定了相关法律责任。草案提出，任何单位和个人有权劝阻、制止食品浪费行为，发现食品生产经营者违反本规定的，可以向市民服务热线或者有关部门举报。接到举报的有关部门应当及时依法处理。餐饮服务经营者、单位食堂违反本规定，未设置反对浪费标志标识、未主动进行餐饮消费提示提醒的，由市场监督管理部门责令限期改正，给予警告。餐饮服务经营者违反本规定，诱导、误导消费者超量点餐造成明显浪费的，由市场监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处一千元以上一万元以下罚款。
草案规定，网络音视频信息服务提供者未履行审核义务或者制作、发布、传播宣扬量大多吃、暴饮暴食等浪费食品的音视频信息的，由网络信息管理部门依法处理。
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