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□ 本报记者 韩萍 徐鹏
生态环境保护的重要性，对地处三江源头的青海不言而喻。
在1月30日召开的青海省十三届人大六次会议上，青海省省长信长星向大会作政府工作报告，其中重点之一便是生态环境保护。
“五年来，我们扎扎实实推进生态环境保护，国家生态安全屏障更加牢固。”信长星在回顾“十三五”时期工作时说。在“十四五”时期，信长星表示，青海将着力打造生态文明高地，举全省之力保护“中华水塔”，率先建成以国家公园为主体的自然保护地体系。
环境整治年度目标完成
2020年，青海启动实施国家公园示范省建设三年行动，三江源、祁连山(青海片区)国家公园体制试点顺利通过评估验收。开展“守护母亲河、推进大治理”专项行动，成立黄河上游生态保护与高质量发展实验室，举办首届河湟文化论坛。扎实推进木里矿区及祁连山南麓青海片区生态环境综合整治，如期完成年度目标任务。狠抓生态环保督察问题整改，实施“三线一单”生态环境分区管控，常态化开展排污权交易，碳汇交易实现零突破。
对于“十三五”时期的成绩，信长星说，五年来，我们扎扎实实推进生态环境保护，国家生态安全屏障更加牢固。
青海成功举办了首届国家公园论坛，国家公园试点走在全国前列。开展保护“中华水塔”行动，三江源、祁连山等区域重点生态工程成效明显，国土绿化提速三年行动计划圆满完成，五级河湖长体系全面建立，湿地面积稳居全国首位，可可西里申遗成功，成为我国面积最大的世界自然遗产地。
数据显示，青海湖水域面积逐年扩大，裸鲤资源蕴藏量较实施保护前增长38倍，森林覆盖率由6.3%提高到7.5%，草原综合植被盖度达到57.4%，普氏原羚由上世纪末的300多只恢复到2700多只，藏羚羊由最低时的不足2万只恢复到7万只左右。
将聚力推动高质量发展
“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。信长星在作报告时阐述了“十四五”主要目标任务，突出了六个方面，其中之一是着力打造生态文明高地。
信长星说，青海将举全省之力保护“中华水塔”，率先建立以国家公园为主体的自然保护地体系。推动生产生活方式绿色转型，大幅提高能源资源利用效率，主要污染物排放总量持续减少，主要城市空气优良天数比例达到90%左右。完善生态文明制度体系，建立生态产品价值实现机制，优化国土空间开发保护格局，国家生态安全屏障更加巩固。
绿水青山就是金山银山。在“十四五”时期，青海将聚力推动高质量发展，加快建设世界级盐湖产业基地，打造国家清洁能源产业高地、国际生态旅游目的地、“超净区”绿色有机农畜产品输出地。
具体到2021年，“开创生态文明建设新局面，以更大的决心、更大的力度、更实的举措，守护好大美青海的生灵草木、万水千山。”信长星表示。
谈及2035年远景目标，信长星说，生态文明体制机制更加完善，国家生态安全屏障坚实稳固，并率先实现碳排放达峰。
深化生态文明制度改革
报告从多个方面对今年生态环境保护工作进行了具体部署。
信长星说，要加快国家公园示范省建设。推动正式设立三江源国家公园，做好祁连山国家公园设园工作，积极申报青海湖、昆仑山国家公园，加快建设具有青海特色的国家公园集群。筹办好第二届国家公园论坛。统筹推进自然保护地调查评估，整合优化各类自然保护地，打造具有国内国际影响力的自然保护地典范。
“保护好中华水塔。”信长星说，要加强雪山冰川、江源流域、湖泊湿地、草原草甸、沙地荒漠等生态治理修复，全力推动青藏高原生物多样性保护。继续实施三江源、祁连山等重点生态工程，开展国土绿化巩固提升三年行动。严格落实长江十年禁捕，实施为期十年的青海湖第六轮封湖育鱼。
同时，实施黄河青海流域生态保护和高质量发展规划。加快推进黄河干流防洪工程二期，综合整治河湟重点区域水土流失，稳固提升水源涵养能力，促进水资源节约集约高效利用。
在此基础上，为深化生态文明制度改革，信长星表示，要统筹划定“三条控制线”，严格国土空间用途管制，深化生态环境损害赔偿制度和综合行政执法改革，加快推动“三线一单”成果落地应用。探索生态价值转换路径，培育生态产品交易市场，推动建立生态产品价值实现机制。加快构建“天空地一体化”生态监测网络和自然资源大数据平台，全面推行林长制，推进“无废城市”试点。
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| 青海省政府工作报告提出着力打造生态文明高地
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| 举全省之力保护“中华水塔”
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| （ 2021-02-09 ） 稿件来源： 法治日报人大视窗 |
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□ 本报记者 韩萍 徐鹏
生态环境保护的重要性，对地处三江源头的青海不言而喻。
在1月30日召开的青海省十三届人大六次会议上，青海省省长信长星向大会作政府工作报告，其中重点之一便是生态环境保护。
“五年来，我们扎扎实实推进生态环境保护，国家生态安全屏障更加牢固。”信长星在回顾“十三五”时期工作时说。在“十四五”时期，信长星表示，青海将着力打造生态文明高地，举全省之力保护“中华水塔”，率先建成以国家公园为主体的自然保护地体系。
环境整治年度目标完成
2020年，青海启动实施国家公园示范省建设三年行动，三江源、祁连山(青海片区)国家公园体制试点顺利通过评估验收。开展“守护母亲河、推进大治理”专项行动，成立黄河上游生态保护与高质量发展实验室，举办首届河湟文化论坛。扎实推进木里矿区及祁连山南麓青海片区生态环境综合整治，如期完成年度目标任务。狠抓生态环保督察问题整改，实施“三线一单”生态环境分区管控，常态化开展排污权交易，碳汇交易实现零突破。
对于“十三五”时期的成绩，信长星说，五年来，我们扎扎实实推进生态环境保护，国家生态安全屏障更加牢固。
青海成功举办了首届国家公园论坛，国家公园试点走在全国前列。开展保护“中华水塔”行动，三江源、祁连山等区域重点生态工程成效明显，国土绿化提速三年行动计划圆满完成，五级河湖长体系全面建立，湿地面积稳居全国首位，可可西里申遗成功，成为我国面积最大的世界自然遗产地。
数据显示，青海湖水域面积逐年扩大，裸鲤资源蕴藏量较实施保护前增长38倍，森林覆盖率由6.3%提高到7.5%，草原综合植被盖度达到57.4%，普氏原羚由上世纪末的300多只恢复到2700多只，藏羚羊由最低时的不足2万只恢复到7万只左右。
将聚力推动高质量发展
“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。信长星在作报告时阐述了“十四五”主要目标任务，突出了六个方面，其中之一是着力打造生态文明高地。
信长星说，青海将举全省之力保护“中华水塔”，率先建立以国家公园为主体的自然保护地体系。推动生产生活方式绿色转型，大幅提高能源资源利用效率，主要污染物排放总量持续减少，主要城市空气优良天数比例达到90%左右。完善生态文明制度体系，建立生态产品价值实现机制，优化国土空间开发保护格局，国家生态安全屏障更加巩固。
绿水青山就是金山银山。在“十四五”时期，青海将聚力推动高质量发展，加快建设世界级盐湖产业基地，打造国家清洁能源产业高地、国际生态旅游目的地、“超净区”绿色有机农畜产品输出地。
具体到2021年，“开创生态文明建设新局面，以更大的决心、更大的力度、更实的举措，守护好大美青海的生灵草木、万水千山。”信长星表示。
谈及2035年远景目标，信长星说，生态文明体制机制更加完善，国家生态安全屏障坚实稳固，并率先实现碳排放达峰。
深化生态文明制度改革
报告从多个方面对今年生态环境保护工作进行了具体部署。
信长星说，要加快国家公园示范省建设。推动正式设立三江源国家公园，做好祁连山国家公园设园工作，积极申报青海湖、昆仑山国家公园，加快建设具有青海特色的国家公园集群。筹办好第二届国家公园论坛。统筹推进自然保护地调查评估，整合优化各类自然保护地，打造具有国内国际影响力的自然保护地典范。
“保护好中华水塔。”信长星说，要加强雪山冰川、江源流域、湖泊湿地、草原草甸、沙地荒漠等生态治理修复，全力推动青藏高原生物多样性保护。继续实施三江源、祁连山等重点生态工程，开展国土绿化巩固提升三年行动。严格落实长江十年禁捕，实施为期十年的青海湖第六轮封湖育鱼。
同时，实施黄河青海流域生态保护和高质量发展规划。加快推进黄河干流防洪工程二期，综合整治河湟重点区域水土流失，稳固提升水源涵养能力，促进水资源节约集约高效利用。
在此基础上，为深化生态文明制度改革，信长星表示，要统筹划定“三条控制线”，严格国土空间用途管制，深化生态环境损害赔偿制度和综合行政执法改革，加快推动“三线一单”成果落地应用。探索生态价值转换路径，培育生态产品交易市场，推动建立生态产品价值实现机制。加快构建“天空地一体化”生态监测网络和自然资源大数据平台，全面推行林长制，推进“无废城市”试点。
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