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福建平潭实现“全岛通办一窗办好”
开启公安政务服务区域通办新模式

( 2020-12-18 ) 稿件来源: 法治日报法治政府
  □ 本报记者   赵文明
  □ 本报通讯员   杨廷飞

  “以前处理车辆违章要到交警服务大厅,办理出国护照要去出入境大厅,办理户籍业务还得跑回老家的伯塘边防派出所,很麻烦。现在好了,在这个综合服务中心的一个受理窗口就能办结所有公安服务事项,而且办得很快,太方便了!”近日,居住在福建省平潭综合实验区海坛片区的林先生在海坛服务中心办理身份证和车辆违章处理时,对简便快捷的办理流程、“一窗办好”的通办服务称赞不已。
  福建省平潭综合实验区党工委委员、公安局局长许标旗告诉记者,“2019年5月以来,在省公安厅的大力支持下,我们通过整合行政审批职能、整合窗口、整合警力等措施推动,88%的公安行政审批职权和公安政务服务实现‘全岛通办一窗办好’,政务服务便捷度和群众获得感明显提升,取得‘群众满意、民警认同、党委政府认可’的‘三赢’效果。”
  “全岛通办”是指户籍业务实行全岛通办,群众办理户籍事项不受户籍地域限制,全区任何一个公安窗口均可办理,“一窗办好”是指把出入境、治安、户籍、交警等行政审批事项都集成到一个公安窗口,授予同一个民警多警种的业务系统操作权限,群众找任何一个窗口民警都可以无差别地解决办事需求。
  据介绍,许标旗来平潭工作后,深入走访调研,了解到群众异地就近办事和“就近办、跑一趟、进一窗、找一人”的强烈服务需求,掌握了不同专业窗口忙闲严重失衡的现状,召集相关警种研究改革举措、成立工作专班,精心研究制定工作方案并向社会公布。
  2019年5月1日,平潭综合实验区公安局首先依托出入境接待大厅,升级建设成实验区公安局服务大厅,试点推行“一窗办好”服务,正式推行出入境、户籍、治安、交通等122项公安审批业务“一窗通办”。一年半来,通办业务逐步扩展到195项,实验区公安局海坛服务中心、君山服务中心、金井服务中心相继投入使用,15分钟服务圈基本成型。
  在福建省公安厅相关警种部门的大力支持下,平潭综合实验区公安局通过突破现行的相关制度规范、推行户籍业务历史档案电子化查阅、全脱岗强化培训及点对点技术攻关等有效措施,破解了业务授权难、综合用警难、档案查阅难、硬件共用难及印章调用难五大难题。特别是在破解印章调用难题中,针对公安机关对外出具的户口本、迁移证、户籍证明等材料均需加盖辖区派出所印章这一规定,严重影响“全岛通办”步伐。实验区公安局积极向省公安厅争取在平潭试点推行户籍业务户口专用章电子印章,并实现跨辖区调用,加快全省户籍业务“效能革命”步伐。同时在试点运行中又积极与省厅业务部门多次沟通交流,取得技术支持,进一步扩大电子印章的使用范围。
  “全岛通办一窗办好”推行以来,已经为群众提供就近便捷服务22万多人次。其中,群众跨辖区就近办理户籍业务占比达51.7%,为1000多名离岛群众提供户籍业务“免跑”服务,节约了大量时间成本和经济成本。
  许标旗说,民有所需,政有所为。“全岛通办一窗办好”是立足便民利警探索推出的改革举措,将进一步牢固树立以人民为中心的发展思想,积极探索、先行先试,努力将“全岛通办一窗办好”打造成具有创新性、引领性、可复制推广、受群众欢迎的服务品牌。

   
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