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今年前11月我国进出口规模创历史同期新高
稳外贸系列措施持续发力助企纾困

( 2020-12-11 ) 稿件来源: 法治日报法治政府
  □ 本报记者 万静

  今年1月至11月,我国进出口总额29.04万亿元人民币,增长1.8%。以美元计,进出口4.17万亿美元,增长0.6%,增速首次转正。这是记者近日从商务部获悉的数据。今年以来,面对新冠肺炎疫情给我国外贸发展带来的严峻挑战,商务部及时推动出台一系列稳外贸政策措施,在保外贸主体、保市场份额、保出口订单、保产业链供应链稳定等方面精准施策,助企纾困。
外贸规模进一步扩大
  据商务部外贸司有关负责人介绍,2020年1月至11月我国进出口规模创历史同期新高。在我国外贸规模进一步扩大的同时,国际市场份额进一步提升。
  在困境和压力之下,中国外贸产业创新能力持续增强。东部地区一般贸易方式出口持续扩大,自主发展能力进一步增强。中西部地区外向型经济加快发展,出口增速高于整体,产业竞争力明显提升。
  具体表现在外贸主体、产品结构和新业态经济模式三方面。
  中国外贸企业迎难而上,在市场压力下茁壮成长,外贸主体规模不断壮大。民营企业出口增长12.2%,拉高整体增速6.2个百分点。
  中国出口产品不断向价值链上游攀升。机电产品出口占比提升至59.3%。集成电路、计算机、医疗器械等高技术、高附加值产品出口强劲,增速分别达14.8%、10.7%和44.5%。
  外贸新业态新模式快速发展,营商环境持续优化。跨境电商、市场采购贸易方式出口快速增长,在高效联通国内国际市场、激发中小微外贸主体活力等方面发挥了重要作用。
  尤其值得骄傲的是,中国外贸为推动世界经济贸易复苏作出重要贡献。
  “我们以实际行动深化疫情防控国际合作,尽己所能向200多个国家和地区出口防疫物资,推动构建人类卫生健康共同体。中国生产秩序快速恢复,满足疫情期间各国人民居家生活和工作需要,推动国际产业链供应链稳定运转。积极主动扩大进口,我国进口占全球份额上升0.8个百分点,为世界经济贸易合作注入活力。”这位负责人介绍说。
推出系列稳外贸政策措施
  我国进出口贸易能在严峻的世界经济贸易形势下逆势上扬,关键在于我国政府及时准确地推出一系列行之有效的稳外贸保订单保外贸企业的政策措施。
  疫情影响下,外需疲软,全球经济贸易出现萎缩状况,造成我国很多外贸企业非常困难,比如资金紧张、订单下降,产业链、供应链风险上升。对此,商务部、财政部、海关总署等相关职能部门积极应对。
  首先是完善财税金融政策。主要包括:加大出口信保支持,针对疫情背景下订单取消、延期等情况,积极保障出运前订单被取消的风险,允许外贸企业合理变更短期险合同相关期限。加大对外贸企业融资支持,发挥国家融资担保基金、地方融资担保机构等作用,加强“政府+银行+保险”合作,用好第三方机构帮助银行核查贸易真实性,提高金融机构发放外贸融资的积极性,进一步扩大对外贸中小微企业的信贷投放。给予重点外资企业金融支持,人民银行出台的1.5万亿元再贷款再贴现专项额度同等适用于外资企业,进出口银行新增贷款规模可用于支持重点外资企业,各地商务主管部门与银行业金融机构对接,保障外资企业融资需求。
  其次是发展贸易新业态新模式。今年上半年,跨境电商零售进出口增长26.2%,市场采购贸易方式出口增长28.8%。对此商务部积极采取措施,进一步加大贸易新业态发展支持力度,主要包括:新增一批市场采购贸易方式试点,力争从目前的14个扩大到30个左右。通过基金等方式支持跨境电商平台、跨境物流、海外仓,鼓励金融机构支持海外仓建设。优化外贸综合服务企业退税服务,加快退税进度,推动更多符合标准的外贸综合服务企业成为海关“经认证的经营者”。
  再次是提升通关和人员往来便利化水平。主要包括:进一步规范和降低进出口环节合规成本,提升口岸收费透明度,减轻进出口企业负担。在严格做好防疫要求前提下,继续与有关国家商谈建立“快捷通道”,对符合条件的来华复工复产外国人全面实施“快捷通道”。对开展市场采购贸易试点的地方,支持结合当地特点,开通专有通道,便利外商入市采购。
  最后是有针对性地支持重点产业重点企业。主要包括:引导加工贸易梯度转移,鼓励有条件的地方通过设立基金等方式支持加工贸易转移,培育一批东部与中西部、东北地区共建的加工贸易产业园区,完善加工贸易产业转移对接机制。对劳动密集型出口企业,在落实减税降费等普惠政策基础上,加大支持力度。帮助大型骨干外贸企业破解难题,梳理企业问题需求,“一企一策”做好服务。加大重点外资项目支持服务力度,对投资额1亿美元以上的重点外资项目,在前期、在建和投资等环节,加大用海、用地、能耗、环保等方面服务保障力度。推动高新技术企业认定管理和服务的便利化,帮助企业了解申请认定的要求和程序。
保持产业链供应链稳定
  中央财经大学法学院教授高秦伟分析,从最近的情况看,上述政策措施发挥了重要作用,比如现在的出口退税速度加快了,原来要十几天,现在缩短到一个星期左右,这样有利于企业资金周转。而且扩大企业信贷规模,帮助企业解决资金难的问题。扩大信用保险覆盖面,中国信保已经为11万家企业提供帮助。外贸企业原来多数是单一做出口的,现在出口受阻之后,政府支持他们出口转内销。政府、行业、企业形成强大合力,进出口快速回稳、持续向好,展现了中国外贸的强大韧性和综合竞争力。
  目前国际市场需求出现积极回暖迹象。世贸组织、经合组织等国际机构均上调全球贸易和经济增速预测,但是从反弹到复苏还有一个过程。新冠肺炎疫情仍在全球蔓延,国际需求仍受制约,外贸发展面临诸多不确定不稳定因素。
  “我们将紧紧围绕构建新发展格局,推动外贸创新发展,坚定支持多边贸易体制,反对贸易保护主义,更加积极融入全球经济循环。我们期待,与所有贸易伙伴一道,维护良好国际贸易环境,确保国际物流畅通,保持产业链供应链稳定,共同促进世界贸易早日复苏和经济繁荣。”商务部外贸司有关负责人说。

   
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