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南召检察院与乡镇政府共建生态环境监管机制

( 2018-09-12 ) 稿件来源: 法制日报要闻
  本报讯 记者赵红旗 通讯员王天润 巩向惠 河南省南召县是国家扶贫开发重点县,面积2946平方公里,其中山地丘陵占95%,总人口64万人,如何守护好绿水青山是摆在全县人民面前的一件大事。
  南召县检察院在乡镇开展环境保护行政执法检察监督专项调研中发现,除了乡村自行产生的垃圾外,还存在城镇垃圾违法违规向农村转移堆放的现象。考虑到乡镇垃圾的无序堆放、违规掩埋是长期以来形成的“生态痼疾”,通过简单的检察督促治理不能达到根治的目的,需要乡镇政府、县行政执法部门分工协作,共同治理和维护,南召县检察院在县委县政府的支持下,与乡镇政府共建生态环境监管机制,对不构成刑事案件的,由检察机关通过检察建议的形式履行监督职责,或提起公益诉讼;

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       对涉嫌刑事犯罪的,由检察机关依法启动侦查监督程序。
  “乡镇组织机构健全,其工作人员在职责范围内能随时发现破坏生态环境和资源保护的案事件,检察机关作为法律监督机关,既依法监督行政执法履行职责,又监督侦查机关履行打击职能。基层检察机关与乡镇政府联手共建生态环境监管机制,既能及时发现问题,又能提高打击效能。”南召县检察院检察长孟宪英近日接受《法制日报》记者采访时说。
  为便于与各乡镇、行政执法机关、侦查机关沟通联系,同时便于群众举报,南召县检察院研发了手机软件“民生检察App”,只要手机用户打开客户端,就能随时以文字、图片、视频的形式与县检察院工作人员取得联系,县检察院第一时间会将处理结果及时回复。
  前不久,有群众通过“民生检察App”反映,该县太山庙乡一处山坡和山沟里堆放大量垃圾,造成空气污染和水体污染。县检察院将举报情况通报给太山庙乡政府和县环保局后,经实地调查,启动了行政公益诉讼前置程序,发出了检察建议。太山庙乡政府根据检察建议,迅速取缔了该垃圾存放点,并主动联系有资质的企业对现有垃圾进行无害化处理,协调相关部门开始建设乡垃圾处理厂。
  “检察机关的法律监督和检察建议让我们敢于挺直腰杆抓环境治理,帮助我们对失误及时采取补救措施,既及时解决了问题,又赢得了民心。”太山庙乡政府乡长陈阳感慨地说。
  孟宪英说,基层检察院与群众联系最为紧密,要强化责任担当,积极主动作为,坚持对各类环境犯罪“零容忍”,以更大的作为回应人民群众对绿水青山美好生活的期待。

   
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