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广西容县公安以民意领跑警务
“小题大做”实施“民生警务”

( 2018-06-14 ) 稿件来源: 法制日报要闻
  □ 本报记者   莫小松 马艳 
□ 本报通讯员 谭勇超

  “什么是小事?公安一线就没有小事!”说这话的是广西壮族自治区玉林市容县副县长、公安局局长赵冬夫。
  近年来,容县公安局主动作为,“小题大作”,打造和实施民意导向型的“民生警务”新机制,从身边的小事做起,从日常的小节抓起,使公安工作成效更多惠及人民群众。全县公安工作多点突破、整体提升,连续8年拿下“广西公安机关执法质量考评先进单位”,今年4月被评为广西“全区模范公安局”。
强化为民思想
  公安工作的基础就是群众工作,公安工作的优劣取决于警民关系的好坏。在2011年,容县公安局全年接到群众投诉信访件57件,有近一半是对民警执法行为的投诉,队伍情况不容乐观。
  “公安工作90%是执法,执法做不好,还谈什么执法为民?”在局党委会议上,党委班子闭门研讨,直到提出“永远和人民群众在一起”,大家的思想一下碰到一起。
  “公安工作必须朝着这个方向努力,这是容县公安精神的精髓,也是公安文化的核心。”这个认识在局党委班子里引起共鸣。此后,这种“与民同在”的理念贯穿全局工作始终,逐渐在警队植根。


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  规范执法行为是贯彻理念的切入点。局里每年两次检查执法质量,不到90分要被局领导约谈问责。异常严格的要求倒逼队伍建设,2016年投诉量下降到5件,2017年降至零件。
  制定队伍思想状况每月分析制度、领导干部走访联系群众制度、监督评议工作制度等一系列工作制度,党委班子成员以及政工、督察部门每月深入群众走访调查,广泛了解群众意见。同时,把民意引入干部考评机制,由党委政府组织对派出所领导年内的工作实绩进行考核,把监督权、评议权充分交给群众。
  “思想转变很难。”赵冬夫说,“我们在队伍管理中引入‘民意’,促使了队伍观念转变,把‘警务围着民意转、民警围着百姓干’和‘群众安全我快乐’作为容县民警的价值取向,打造永远和人民在一起的模范警队。”
提高护民能力
  “改小节”是容县公安局近年来开展工作的关键词。
  着装不整、接警迟缓、态度生硬,部分单位环境脏乱差等问题,看似小节,却严重影响公安机关和人民警察在群众心目中的形象。
  容县公安局从这些“小节”改起,制定完善了接处警规定、内务管理规定、规范用语等一系列规范管理的制度,开展常规督查和突击检查,确保这些制度得以落实。全局民警举办礼仪培训、队列训练和竞赛,使民警更加懂得警察的基本礼仪常识,树立良好形象。
  总结提炼出“小题大作”精神,要求将为民思想根植在脑海,在每一次行动中。
  户籍民警解决特殊群体无户口难题时,想的不是“不符合条件不予办理”,而是“如何创造条件解决问题”;窗口部门举行服务比赛,比的是“百姓需要的服务提供了吗?”;上下班高峰期,交警警力有限,巡警主动担当,提前到位,共同维护交通秩序,守护平安。
  一些部门在发扬“小题大作”精神时,还作出了突出成绩,获得群众广泛赞誉。十里派出所将辖区民警信息、警务信息制作成“平安名片”贴在群众家门口,群主有需要扫码或拨打电话即可联系到民警,小名片发挥大作用,被群众誉为家门口的“门神”。
  刑侦部门近几年打击犯罪成绩显著,特别是接连打掉几个在当地影响较大的涉黑恶团伙,民意一片叫好。
  “几个案件难度都很大,嫌疑人被抓后一直扬言要报复。对于这些性质恶劣群众反映强烈的违法犯罪,局里的要求就是办成铁案,形成完善证据做到无懈可击。”容县公安局刑侦大队副大队长黄俊华说。
  目前,容县公安局保持了连续8年命案全破的战绩,各项公安业务在全市县级公安机关年度绩效考评中连续两年获评优秀等次,排名前列。
落实安民保障
  如何把公安工作成效更直接地体现到服务社会、惠及百姓上?容县公安局因地制宜,以民意领跑警务,让警务保障民生。
  群众关心“见警率”,容县公安局在全县城区设立巡逻签到点,8个巡防中队实行24小时全天候巡逻,定点签到,同时根据警情随机调控警力。
  县里创建“广西特色旅游名县”,发展全域旅游,局里立即成立旅游警察大队,每月不少于1次开展景区安全检查,护航景区发展。去年年底,旅游警察大队发现一处即将开业迎客的景点为了赶工很多安全措施不够完善,大队立即发通知要求整改,多次上门与景点负责人沟通协商。多次督促下,该景点对安全隐患全部进行了整改。
  校车安全是老大难问题,被许多部门看成是“烫手山芋”。容县公安局主动承担,整合社会力量,2014年开始摸索,2017年推出“平安e校车”安全无缝接轨校车。每天下午4时许,“平安e校车”都会准时出现在幼儿园门口接送学生。家长只需拿起手机,就能通过APP软件查看孩子在车内的情况。
  “‘平安e校车’统一了校车标准,规范了校车驾驶员管理和行车路线,有效遏制超载超速现象,每一辆校车都有一位民警作为联系员,已覆盖全县286所幼儿园。”容县公安局交通管理大队教导员陈静龙介绍说,推行“平安e校车”以来,容县没有发生一起校车交通事故。该项目在2017年度全区公安机关警务创新评比活动中获一等奖。
  民意导向型的“民生警务”新机制有效提升了公众安全感满意度,2017年度,容县群众安全感满意度在全区排名上升40位。

   
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