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政府·经济
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47家央企三年建“一带一路”项目1676个
国资委:“一带一路”沿线风险整体可控

( 2017-05-09 ) 稿件来源: 法制日报政府·经济
  本报北京5月8日讯 记者辛红 国资委主任肖亚庆今天在国务院新闻办召开的发布会上表示,三年多来,共有47家中央企业在“一带一路”沿线参与、参股或者投资建立了1676个项目。中央企业在“走出去”过程中,总体上是很好的,总体来讲风险完全可控。
  据统计,目前中央企业投资设立境外单位9112户,分布在全球185个国家和地区。“十二五”以来,境外资产总额年均增长15%,营业收入年均增长4%,中央企业境外投资额约占中国非金融类对外直接投资总额的70%,对外承包工程营业额约占中国对外承包工程营业总则的60%,对外业务已经由工程承包、能源资源开发拓展到高铁、核电、电信、电网建设运营等领域。
  在“一带一路”建设中,中央企业主要是推进基础设施建设、深化能源资源合作、加强产业投资和园区建设。
  在基础设施方面,亚吉(埃塞俄比亚至吉布提)铁路、蒙内(肯尼亚蒙巴萨至内罗毕)铁路、中泰(中国至泰国)铁路等成为亮丽的名牌。
  在能源建设方面,中央企业在“一带一路”沿线二十多个国家建设了60多个能源项目、油气合作项目。中央企业承建了中俄、中哈、中缅原油管道,中俄、中亚、中缅的燃气输送管线等等,有效地解决了资源和能源的输出问题。这些年来,中央企业还承建了一大批火电站、水电站和核电站以及电网建设,为当地经济发展提供了强大的支撑。
  在产能合作和园区合作方面,中央企业加强与沿线国家的产能合作,加大了园区建设力度。多个工业和制造业项目落地,有效解决了当地发展的需求,也提升了当地经济水平。
  肖亚庆表示,中央企业在参与“一带一路”建设中始终坚持依法诚信经营,充分尊重所在国当地的文化、宗教信仰和风俗习惯,注重生态环境保护,积极参与公益事业等,受到好评。
  参加发布会的六家企业在谈到“走出去”的经验时都提到,很重要的一点结合当地的实际情况,为当地经济社会发展服务,实现互利共赢。中国中车在马来西亚的项目中,积极探索“五本”模式,即本地化生产、本地化采购、本地化用工、本地化售后服务和维修以及本地化管理,积极担当起四个角色,即文化的“传译者”、人才的“孵化器”、产业的“推进器”、社区的“好邻居”。最近三年,中车收到了马来西亚近100亿人民币的订单,证明“一带一路”为双方经济社会发展会起到很好的作用。
  “一带一路”建设也面临风险,其中,中国交通建设集团有限公司在斯里兰卡的港口城项目很有代表性,这个项目因政府换届而停工了一年。董事长刘起涛表示,新政府上台以后,对原来政府的一些评估项目有一些疑虑,做一些校核工作,经过沟通,现在正常复工了。项目为什么停了又能复工呢?他认为,核心是项目造福于当地的经济社会发展,造福于当地人民。所以不管政府怎么更迭,最终还是如期建设。
  据悉,这个项目将带动近130亿美元的投入,而且能够为斯里兰卡解决固定就业人口近9万人,客流大概是25万人,而且把游客去斯里兰卡旅游的滞留时间提高了,对当地经济社会的发展非常重要。
  除了政治风险外,企业还面临着环保、劳工等各方面的风险。如何看待“一带一路”建设风险?肖亚庆表示,为了防止和减少风险,中央企业和国资委采取了很多措施,包括对风险的评估、对风险的预警、对发生风险以后的处置,这些措施和办法是国际化通行的。
  今后,国资委将继续推动中央企业深入参与“一带一路”建设,在“十三五”规划中,把“一带一路”作为中央企业建设重点来做,努力打造命运共同体和利益共同体。
  同时,鼓励中央企业积极参与“一带一路”的一些重点项目的建设,并为中央企业参与“一带一路”建设营造良好的环境和氛围,如政策的支持、考核的支持、各项经济活动的顺利开展以及风险管理和分析,使企业在“一带一路”的参与过程中,既可以获得短期的收益,更有长期的收获。
  国资委还将加强中央企业海外项目的决策过程监管,加强督导、指导和追责,特别是对违规决策、盲目投资、违反规定,投资造成损失的,一定要严肃追责。

   
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