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法治是规则之治
——从一年一度的高考谈起

( 2016-06-15 ) 稿件来源: 法制日报声音
  □ 胡建淼
  在中国,可能没有比一年一度的高考更牵动全国人民的心了!6月7日至9日,这是2016年全国940万考生高考的日子,伴随他们的是近两千万焦虑的家长。从复习迎考到参加高考期间,全社会的关注点都以考生为中心:施工场地被禁止施工,各类影响复习高考的噪音都会被限制,成千上万的爱心车为他们免费接送……
  从恢复高考制度之后,我本人所参加的第一届高考(77级)至今,分数面前人人平等的高考规则已被坚守了近40年,这是中国被坚守得最为成功的规则。尽管这一考试制度也不断受到争议和诟病,但我还是认为它是一项最公平的制度。因为它受一项牢固的考试规则支配着,统一考试,从高分到低分录取……规则产生了标准,标准让人们可预期,实现了分数面前人人平等,它可最大程度地抵制腐败……设想一下,如果让我们回归到“文革”时代的免试推荐和保送……那又会引发权力、金钱和关系的博弈……这会导致每位家长的投入更大,更具有不确定性。
  有规则比没有规则要好,一项不够完美但比较稳定的规则也比更加完美但不够稳定的规则要好!法治就是规则之治。无规矩不成方圆。
  治理一个国家,固然可以通过“会议”“运动”“口号”“文件”等发挥作用,但是,“规则之治”才是现代的治理方式。正如习近平总书记所说:“人类社会发展的事实证明,依法治理是最可靠、最稳定的治理。”
  规则之治,才属于法治的治理方式。一个国家,小到交通规则,大到国家领导人的产生,都必须有规则。一个国家没有预设、明确、稳定的规则,人们对自己的行为后果就没有预期性,从而导致无序,同时使人们无安全感。规则的缺失,便是腐败的温床。

   
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