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政府法治
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· 新疆法治兵团建设生机勃勃

新疆法治兵团建设生机勃勃

( 2015-10-15 ) 稿件来源: 法制日报政府法治
  □ 本报记者 潘从武
  金秋时节,晚霞绚丽,塔克拉玛干大沙漠边缘,棉桃尽绽,红枣挂枝。
  位于南疆腹地的新疆生产建设兵团第十四师四十七团团部广场上,妇女们伴随着欢快的乐曲跳着广场舞,男人们在广场边下棋聊天,孩子们一起嬉戏玩耍,和谐而温馨。
  “我们团是‘平安团场’,在这里生活舒心又放心。”四十七团六连职工夏彩菊说。
  数据显示,新疆兵团职工群众对社会治安的满意度从2007年的96.78%上升到2014年的98.78%。
  《法制日报》记者了解到,近年来,新疆兵团坚持以职工群众对社会平安的需求为导向,以综治维稳基层基础建设为重点,以制度机制创新为动力,深入推进平安创建活动,不断增强职工群众的安全感,释放党政军企合一特殊体制机制的优势和活力、忠实履行屯垦戍边职责,确保了兵团辖区持续安全稳定,为维护新疆社会稳定和长治久安作出了突出贡献。
建设法治兵团普法网络全覆盖
  “2.5万元欠款我已经拿到了,真心感谢你们!以后,我一定要好好学习法律知识。”近日,兵团第九师一六三团职工陈红胜给该团司法所负责人王晓晶打电话致谢。
  陈红胜因为农机购销纠纷陷入困境,经申请法律援助后他的难题很快得到了解决。
  和陈红胜一样,惯用民约家规判断是非对错的团场人,如今开始用法理解决身边的大小事情。
  “不管是购买农资,还是雇用劳务工、销售农产品,职工们遇到法律难题都来找我们,今年来司法所咨询法律问题的职工群众有300多人。”王晓晶说。
  第十四师一牧场司法所副所长刘晓勤说:“以前,职工群众之间有了矛盾纠纷,总想着私了,一旦处理不好,往往引发一些社会问题。现在不一样了,通过法律宣传,职工群众依法办事的意识增强了,大事小事都会找我们协调,通过法律渠道解决矛盾纠纷,最大限度地消除了社会不稳定因素。”
  为帮助更多的职工群众,刘晓勤和同事经常深入人口聚集地、菜市场、工地、田间地头、职工家中,有针对性、有侧重点地宣传法律法规,发放《法律援助条例》和便民联系卡,现场提供法律咨询服务,进一步扩大了法律援助覆盖面。
  “六五”普法以来,兵团已举办各类法治培训班5665期,53.57万人参加系统或专项法律知识学习,其中经济结构调整、城镇建设、征地用地投资融资、财税金融、环境保护等多方面法律法规的普法宣教,为兵团“三化”建设提供了有力的法治保障。通过着力构建全民普法大格局,各层面、各领域、各级干部职工群众参与的普法依法治理活动如火如荼开展起来。从兵团、师市、团场,到社区、连队、学校、家庭,普法网络在兵团已实现全覆盖。


  至今,兵团已建立起“党委领导、普法办协调、各部门配合、各级行政组织实施、全社会参与”的普法依法治理长效机制,普法讲师团、联络员、宣传员、法制副校长队伍日益强大,法治兵团建设后劲十足。
               公开透明拉近与职工群众距离
??今年8月5日,销声匿迹很久的被执行人陈某来到兵团六师五家渠垦区人民法院,主动要求给付所有执行款。
??原来,前不久他回老家探亲购买飞机票时,被航空公司告知被列入“失信人黑名单”无法购票。陈某恳请法官将自己从“失信人黑名单”里删除,在其给付了全部剩余款项后,法院将其从“失信人黑名单”中删除。
  近年来,兵团各级法院运用失信被执行人信息公布与查询平台,立体曝光,联动执行,严厉打击拒不执行当事人,对“老赖”合围惩处。
??目前,兵团实现了三级法院利用电子公告屏和触摸屏,在立案大厅公开诉讼指南、开庭公告、合议庭人员等各类审判流程信息;利用兵团法院政务网、官方微博,公开法院机构审判人员信息、诉讼指南信息等。按照“以公开为原则,不公开为例外”的要求,兵团法院和各师中级人民法院将所有生效的裁判文书全部上网公布,有条件的基层法院选择性上网公布。
??2015年6月,兵团第五师检察分院在博乐垦区检察院组织开展了以“面对面、零距离、阳光检务”为主题的检察开放日活动。参加活动后,五师中学教师段新梅高兴地说:“一直以来,检察机关在职工群众心目中很神秘。通过今天的参观,我感受到了检察工作的公开、公正和公平,感觉职工群众与检察机关的距离拉近了。”
??自2014年10月1日起,兵团各级检察院全面部署运行案件信息公开系统,通过互联网向相关人员提供案件程序性查询服务,向社会公开重要案件信息和法律文书。如今,兵团三级检察机关初步实现了业务信息网上录入、业务流程网上管理、业务活动网上监督,提升了检察机关科学管理水平,规范了检察执法行为。
                严打刑事犯罪筑牢社会平安根基
??今年8月27日,兵团第八师一四四团领导将绣有“雷霆出击,破案神速”的锦旗送到了八师石河子公安局城区公安分局刑侦大队办案民警的手中,感谢民警为一四四团第十三党支部肉鸽养殖合作社及时追回被盗的623只进口优质种鸽。
??8月11日,养殖合作社623只价值达25万元的优质种鸽被盗,接到报案后,办案民警经过2天连夜调查走访取证后锁定了犯罪嫌疑人,8月13日将4名犯罪嫌疑人一举擒获,被盗优质种鸽全部追回。
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??据了解,近年来,兵团公安机关以基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化“四项建设”为抓手,全面提升反恐维稳、社会治理、公共服务的能力和水平。在严厉打击八类社会影响恶劣、社会关切程度高的严重暴力犯罪的“大案”的同时,不放过直接损害群众利益的盗窃、扒窃、诈骗等侵财“小案”,仅去年就破刑事案件5243起,破命案47起;抓获网上在逃人员438人;破各类经济犯罪案件136起,挽回经济损失2.19亿元。
  警方以基础信息化、警务实战化、执法规范化为抓手,全面提升反恐维稳、社会治理、公共服务的能力和水平。健全完善了快速灵活的网格化巡控机制、专业动作的侦查打击机制、立体化治安防控体系、公共安全管理体系、支撑有力的处突实战保障体系,强力推进警务实战化建设,筑牢了社会平安的根基。
               遍布“六张网”强化基层平安创建
???“平安建设展板内容丰富,我了解到了更多‘平安团场’、‘平安连队’‘平安社区’创建活动的要求和内容,‘平安和谐人人参与?构建和谐平安家园’,我做为团场的一名职工,一定会积极参与到平安创建活动中去,为团场合谐稳定发挥积极作用。”9月15日,兵团第五师八十七团职工邵文杰在观看了该团综治办联合团安办、司法办以及驻团派出所开展的“深化平安建设促进和谐发展”主题宣传活动后说。
??8月26日,兵团第八师石河子市组织召开了“平安团场社会治安视频监控建设项目推进会”,推动深化技防建设,力争在年底前顺利完成施工,达到师、团联网的要求,提升师市平安建设的工作能力和水平。
??法制日报记者了解到,近年来,兵团各级政法机关、各有关部门、各维稳力量坚强化社会面的管控力度,加快社会防范“六张网”(情报信息网、基础防范网、视频监控网、网络管控网、打击整治网和区域协防网)和重点单位“一键式”报警平台建设;深入开展治安复杂区域、兵地结合部、城乡结合部治安集中整治,深化大排查、大清查专项工作;逐步形成各维稳力量有效配合、打防管控措施有效落实的维稳机制。兵团各级还实行“十户联防联创”和网络化管理,形成了“横向到边、纵向到底”全覆盖的平安建设工作网络。
??兵团各级坚持政法综治协调、相关部门配合,深入开展重点地区和突出治安问题排查整治,依法查处各类治安违法行为;着力推进社会治理方式的法治化,健全完善多元化的矛盾纠纷解决机制,依法化解社会矛盾纠纷;完善社会治安防控体系,推进社会管理创新,加强流动人口和特殊人群服务管理,强化综治基层基础建设,深入开展“深化平安兵团建设基层基础工作年”活动,推进基层平安创建活动,完善社会治安防控体系,维护了兵团社会大局稳定。
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  至今,兵团已建立起“党委领导、普法办协调、各部门配合、各级行政组织实施、全社会参与”的普法依法治理长效机制。
公开透明拉近与职工群众距离
  今年8月5日,销声匿迹很久的被执行人陈某来到兵团六师五家渠垦区人民法院,主动要求给付所有执行款。
  原来,前不久他回老家探亲购买飞机票时,被航空公司告知被列入“失信人黑名单”无法购票。陈某恳请法官将自己从“失信人黑名单”里删除,在其给付了全部剩余款项后,法院将其从“失信人黑名单”中删除。
  近年来,兵团各级法院运用失信被执行人信息公布与查询平台,立体曝光,联动执行,严厉打击拒不执行当事人,对“老赖”合围惩处。目前,兵团实现了三级法院利用电子公告屏和触摸屏,在立案大厅公开诉讼指南、开庭公告、合议庭人员等各类审判流程信息;利用兵团法院政务网、官方微博,公开法院机构审判人员信息、诉讼指南信息等。按照“以公开为原则,不公开为例外”的要求,兵团法院和各师中级人民法院将所有生效的裁判文书全部上网公布。
  如今,兵团三级检察机关初步实现了业务信息网上录入、业务流程网上管理、业务活动网上监督,提升了检察机关科学管理水平,规范了检察执法行为。
严打刑事犯罪筑牢社会平安根基
  今年8月27日,兵团第八师一四四团领导将绣有“雷霆出击,破案神速”的锦旗送到了八师石河子公安局城区公安分局刑侦大队办案民警的手中,感谢民警为一四四团第十三党支部肉鸽养殖合作社及时追回被盗的623只进口优质种鸽。
  8月11日,养殖合作社623只价值达25万元的优质种鸽被盗,接到报案后,办案民警经过两天连夜调查走访取证后锁定了犯罪嫌疑人,8月13日将4名犯罪嫌疑人一举擒获,被盗优质种鸽全部追回。
  近年来,兵团公安机关在严厉打击八类社会影响恶劣、社会关切程度高的严重暴力犯罪的“大案”的同时,不放过直接损害群众利益的盗窃、扒窃、诈骗等侵财“小案”,仅去年就破刑事案件5243起,破命案47起;抓获网上在逃人员438人;破各类经济犯罪案件136起,挽回经济损失2.19亿元。
遍布“六张网”强化基层平安创建
  “平安建设展板内容丰富,我了解到了更多‘平安团场’‘平安连队’‘平安社区’创建活动的要求和内容,我作为团场的一名职工,一定会积极参与到平安创建活动中去,为团场合谐稳定发挥积极作用。”9月15日,兵团第五师八十七团职工邵文杰在观看了该团综治办联合团安办、司法办以及驻团派出所开展的“深化平安建设促进和谐发展”主题宣传活动后说。
  8月26日,兵团第八师石河子市组织召开了“平安团场社会治安视频监控建设项目推进会”,推动深化技防建设,力争在年底前顺利完成施工,达到师、团联网的要求,提升师市平安建设的工作能力和水平。
  《法制日报》记者了解到,近年来,兵团各级政法机关、各有关部门、各维稳力量坚持强化社会面的管控力度,加快社会防范“六张网”(情报信息网、基础防范网、视频监控网、网络管控网、打击整治网和区域协防网)和重点单位“一键式”报警平台建设;深入开展治安复杂区域、兵地接合部、城乡接合部治安集中整治,深化大排查、大清查专项工作;逐步形成各维稳力量有效配合、打防管控措施有效落实的维稳机制。
  兵团各级坚持政法综治协调、相关部门配合,深入开展重点地区和突出治安问题排查整治,推进基层平安创建活动,维护了兵团社会大局稳定。

   
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