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环球法治
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本版面文章
· 马航客机失联暴露应急与安检漏洞
· 战后审判具有重大法治意义
· 国际刑法发展有助于促进世界和平
· 从乌克兰危机看新一场俄美争斗
· 法治的精神就是“讲道理”

马航客机失联暴露应急与安检漏洞

( 2014-03-11 ) 稿件来源: 法制日报环球法治


  □王天凡
  3月8日凌晨,马来西亚航空公司MH370航班离开马来西亚首都吉隆坡后,与空中管制中心失去联系,这架飞机的目的地是北京。机上载有239人,其中154名中国人。对此,中国政府已经采取了包括民航、外交、海上救捞以及海警等综合措施在内的救援手段,并已派出海军舰艇参与搜救。尽管马来西亚、美国、越南、新加坡等也都派出了搜救力量,但截至10日下午6点依然没能发现该航班的行踪。发现的疑似漂浮物确定非失联客机部件,而10日发现的两大油污带仍在检测当中。
  在事件最终得到落实之前,我们心怀期望,希望他们平安归来。但是与此同时,我们不得不回头检视已知的一切。
  马航客机失联事件让我们想起依然记忆犹新的法航447航班事件。在法航飞机最后一次与控制中心联系之后,救援队伍花了足足11个小时才抵达塔希尔检查点进行搜救工作。在飞机失去联系以后的第一个小时,空中交管人员完全没有引起重视,而只是在电脑上进行“模拟飞行”;之后当巴西向塞内加尔询问飞机是否抵达佛得角,得到的回复是佛得角方面并未同塞内加尔方面联系,但应该一切都好,不用担心,所以巴西也就没有引起足够的重视;当法航发出卫星搜救警示的时候,已经过去了4小时20分钟;又过了两个小时才通知法国调查和分析局;距飞机最后一次无线电联系后10个小时,一支搜救队伍才从达喀尔出发,45分钟后到达搜救区域。对于失联本身的不重视,是法航447事件搜救和调查受到重大影响的关键因素。
  众所周知,搜救有黄金时间段,调查事件原因同样如此。而本次马航客机失联事件中,马航的第一份声明发表于3月8日早晨8点26分。而该航班在凌晨2点40分与管制中心失去联系,本应于北京时间6:30抵达北京。声明的发布距失联已经将近6个小时。目前看到最早抵达疑似海域的应该是越南搜救飞机于当地时间8日16时30分,而当地时间8日晚19时左右,越南第四海警2001号援救船已经到达油迹带区域。这距离失去联络已经超过16小时,至于马来西亚方面是何时才派出搜救队,我们不得而知。而我国交通运输部部长杨传堂于8日上午10点30分召开紧急会议,宣布立即启动一级应急响应,成立马航失联客机应急反应领导小组,立即开展各项应急工作。14艘专业救助船和6艘海事执法船及2架巡航救助飞机做好了应急出动准备。
  无论如何,马航方面对于客机失联没有引起足够的重视,没有及时采取应急措施并通知相关国家,贻误了搜救的最佳时机。
  对于吉隆坡机场而言,也是不断爆出令人大跌眼镜的消息,据马航证实,有两位乘客使用偷来的护照办理登机手续。其所使用的护照分别为意大利及奥地利已挂失护照,且此两人票号相连,并有两段航程相同。机场方面通过录像确认此二人为亚洲面孔,但马方拒绝公布其身份。
  令人不解的是,冒用护照者是如何办理登机手续和通过边检的呢?这个机场的安检是否能够达到保证航空安全的标准?随后又爆出最终有五名乘客没有登机,究竟是哪五位?冒用护照者是否登机?这些问题马方尚都无法给出回答。马方在事后调查和信息公开方面也实在难以令人满意。
  另外,除了两个被盗用、在本国已挂失的护照依然被用于办理登机手续外,虽然马航表示,所有旅客名单与预定名字相符,但福州公安表示已确定马航名单中护照号G25****18者确在福建,名叫俞建宝(音),与名单上护照号对应名字ZHAOQIWEI有出入。并且俞先生表示从未去过马来西亚。护照制度的国际联网可能已经势在必行。通过此次事件,警示各国之间在护照信息和国际通行方面应进行更好的沟通与合作。
(作者单位:中国航空航天大学)  

   
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